« Cette question est récurrente dans la quasi-totalité des opérations de développement des quartiers. Tous les partenaires, un par un, affichent pourtant une telle volonté. Ce qui semble faire défaut, c’est une volonté politique globale coordonnée, qui dépasse les déclarations d’intention. […] S’il est nécessaire d’agir localement, il faut cependant imaginer une stratégie globale qui enraye certains mécanismes socio-économiques et urbains qui tendent à marginaliser ces quartiers et qui eux fonctionnent à l’échelle de la région urbaine. Le quartier des 4000, comme bien d’autres dans la région parisienne reste le lieu de l’assignation à résidence, lieu d’accueil des populations que l’on rejette de toute part et notamment de Paris intra-muros. […] Ces limites de l’action politique se manifestent aussi dans les difficultés où on se trouve de coordonner les ministères et les grandes administrations étatiques qui continuent d’agir de manière sectorisées limitées en cela par des administrations locales qui en sont partout le décalque quasi obligé. […] Enfin, ne doit-on pas questionner l’attachement de la commune de La Courneuve à son identité faite d’habitat social et d’industrie ? Quelle est l’efficacité d’une telle image ? Ne contribue –t-elle pas à une stigmatisation de la commune ou ne facilite t-elle pas la tâche des autres communes de la région parisienne de faire de La Courneuve un espace de rejet ? »